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反對碩博士「起薪打八折」的「研究人才延攬方案」
拒絕同工不同酬！要求回歸「國科會研究人員薪資標準」
青年勞動九五聯盟聲明稿2009.7.10

　　繼日前拖垮大專畢業生起薪的「大專畢業生企業實習方案」之後，馬政府近日又再
推出一項將使碩、博士畢業生「起薪打八折」的「大專校院研究人才延攬方案」，影響
人數將達3000名碩、博士以上。

　　我們認為，「研究人才延攬方案」將嚴重拖垮碩博士畢業生起薪，並使整體勞力市
場薪資下滑，馬政府應當立即修正薪資符合「國科會專任助理、博士後薪資標準」，否
則將加劇「青年貧窮化」趨勢。

博士後研究員薪資僅44,000，碩士僅28,000！？

　　「研究人才延攬方案」是馬政府面對經濟危機所提出的一項子計畫，由教育部編列
經費補貼各大專院校聘僱碩、博士級研究人才，自今年8月起聘用1年。其中明訂將聘僱
 670名具博士學歷的博士後研究員，薪資為44,000元，遠低於國科會公定的博士後研究
薪資標準55,000元；並將聘僱2680名具碩士學歷的專任研究助理，薪資為28,000元，低
於國科會專任助理薪資標準的35,000元，薪資降幅達20%，使研究人才「起薪打八折」。

    除此之外，若聘僱之研究助理僅有學士學歷（或碩士班研究生），其薪資僅有
22,000元，遠低於國科會專任助理薪資標準的30,600元。（參考下表）

         國科會專任助理、博士後薪資標準與「研究人才延攬方案」之比較

方案＼學歷（工作）　　　　　 　學士、碩士班　　　碩　士　　        博  士
         　　　　　　　　　　（專任研究助理）（專任研究助理） （博士後研究員）

國科會專任助理、博士後研究
薪資標準（過去標準）               30,600元        35,000元        55,000元

大專校院研究人才延攬方案
薪資標準（教育部新標準）         22,000元        28,000元        44,000元

每月減薪額度    　　　　　  　　8,600元 　　　　7,000元 　　　 11,000元

　　只要上行政院勞委會官方經營的「E-Job全國就業e網」，打入「博士後」搜尋，就
會看到上百筆月薪僅44,000元的博士後研究員應徵資訊。不論你是國外知名法學博士，
到台大法學院應徵博士後研究員，也只有44,000元，比過去至少減少20 %的薪資。不論
是生科博士、電機博士、醫學博士…處境都是一樣。

    國內資源最豐、經費最充裕的台灣大學，就申請聘請了117名這樣「廉價」的博士後
研究員、250名碩士畢業研究助理。光台大，1年總計自此剝削新任研究人員的薪資就達
3644萬4千元！（117名博士後X11000減薪X12月+250名碩士助理X7000減薪x12月）全國將
達3億1356萬！（以博士後670名，碩士助理2680名計算）

拒絕違法的「同工不同酬」補貼！

　　九五聯盟主張，「研究人才延攬方案」不但不合理地壓低研究人員薪資，且在研究
人員進用仍有一般標準（依國科會專任助理、博士後研究薪資標準）的情況下，此措施
明顯違反勞動基準法第25條的「同工同酬」原則：「工作相同、效率相同者，給付同等
之工資」，以及違反就業服務法有關「禁止就業歧視」之規定，實屬違法。試問，同一
個機構，一樣學歷，一樣的研究助理或研究員，為何有兩種價碼？

　　長久而言，若放任此種「同工不同酬」的狀況不管，不但將導致研究機構競相聘僱
「廉價研究人員」，使研究人才薪資「向下競爭」，且將連帶影響整體勞力市場薪資下
滑。

　　我們強烈批評，此項讓「起薪打八折」的惡質作法，是馬政府不當地介入勞力市場
，刻意壓低青年起薪。自金融風暴發生後，由行政院經建會主導，教育部、經濟部、國
科會、勞委會、農委會等部會共同參與的「培育優質人才促進就業計畫」（「大專企業
實習方案」、「研究人才延攬方案」之母計畫）中就敘述到：「關於經費編列原則及經
費需求，為符合公平正義原則，本計畫補助薪資依有關規定之八五折編列。」（實際上
為八折），我們要問：「薪資打八折，和公平正義究竟有什麼關係？」，是符合誰的公
平？誰的正義？還是純粹是胡言亂語？

馬政府補貼政策的邏輯問題

　　不論是讓大專畢業生一律22,000元起薪「大專企業實習方案」，或是讓碩士起薪
28,000元、博士44,000元的「研究人才延攬方案」，馬政府此波因應經濟危機，提出了
這麼多花大錢補貼雇主聘用人力的計畫，其中邏輯最大的問題在於：究竟為什麼要刻意
壓低勞工薪資？

　　大專畢業生至今平均起薪仍在25,000元以上，為何官方補貼的薪資僅有22,000元，
又不要求企業符合平均起薪？碩士畢業專任研究助理、博士畢業的博士後研究員，
其薪資一直以來皆依據「國科會專任助理、博士後研究薪資標準」，有35,000元與
55,000元，為何如今擴大聘僱，就得被「打八折」？政府可以要求各企業與機構至少提
供基本工資以上，其餘由政府補貼至符合平均起薪，為何捨此之道，反來壓低勞工薪資？
並且，此波研究人才聘僱屬於「一年約」的定期契約，試問：一年後要這些研究人才何
去何從？

　　相較於投入數千億救助銀行和企業，投入薪資補貼的經費僅百億元，馬政府明明仍
有能力創造更多就業機會、同時規範薪資，穩固勞工平均起薪。是故，問題並不在於經
費，而在於馬政府根本有意地親近資方利益，透過經濟危機的介入機會，以國家權力壓
低勞工薪資，促成長期資本利潤率的提高。

　　不論是「大專企業實習方案」或是此波的「研究人才延攬方案」，都明顯將強化勞
動彈性化、就業不穩定、以及薪資下滑的趨勢，在失業威脅下勞工將被迫接受更糟的勞
動條件，而導致資方對勞工更大的剝削可能。

　　我們青年堅決反對這樣的趨勢！我們要求馬政府應當立即修正「研究人才延攬方案」
的薪資符合「國科會專任助理、博士後薪資標準」，否則不排除將發起進一步的抗議行
動！

相關連結：
大專校院研究人才延攬方案　 http://rdo.ntu.edu.tw/download/9804162.pdf
國科會碩士專任助理薪資標準 http://arts.tnua.edu.tw/table/fullpeoplepay.doc
E-Job全國就業e網           http://www.ejob.gov.tw/

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